Gouvernance des politiques de planification urbaine et gestion des inondations à Cotonou (Bénin)

À propos

La pratique de la planification urbaine reste un défi dans les villes d'Afrique sub-saharienne et l'occupation de l'espace urbain se fait en grande partie en déphasage avec les normes urbanistiques. L'analyse du contexte de production et d'occupation de l'espace urbain ainsi que des conséquences qui découlent d'une planification urbaine inconséquente permet de faire un lien entre les problèmes de développement et les risques d'aggravation des inondations.A Cotonou, le phénomène est plus qu'inquiétant. Les problèmes de planification se posent en termes d'occupation des zones impropres à l'habitat, de fragilité des surfaces bâties et de qualité des ouvrages d'assainissement. Les conditions d'insalubrité de l'habitat et la situation sanitaire des zones potentiellement inondables ainsi que la gestion de l'environnement sont autant de défis pour les autorités locales ; l'occupation anarchique de l'espace, la perte progressive de contrôle et de régulation de l'action publique étant des causes de cette situation.Les propositions formulées dans cette recherche sont relatives aux contraintes physiques, pluviométriques, climatologiques et aux stratégies d’adaptation des populations face aux inondations. Elles intègrent également l'amélioration de la gouvernance urbaine, l'assainissement urbain et la gestion de l'environnement construit.

The practice of urban planning remains a key challenge in Sub-Saharan Africa cities since the urban land use is out of phase with the urbanistic standards. The analysis of the context of urban space production and occupation as well as of the consequences that result from an inconsistent urban planning allows us to draw a link between development problems and the risks of aggravating flood situations. The phenomenon is more than worrisome in Cotonou. The planning problems can be presented in terms of occupation of land that are unsuitable for habitat, of vulnerability of inhabited areas and of quality of wastewater facilities. The unhygienic conditions of the habitat and the sanitary situation of potentially flood-prone areas as well as the environment management are among the numerous challenges for cities councils, which are caused by the anarchic occupation of land, the gradual loss of control and regulation by the public hands.The proposals made by this research are related to the physical and climatological constraints and to the strategies for adaptation of the communities to floods. They include besides urban governance improving, urban sanitation and built environment management.