L' Impact de la coopération décentralisée sur le fonctionnement des institutions locales

À propos

Dans un contexte de mondialisation, de libéralisation économique, le "local" apparaît comme une solution pour atteindre les Objectifs du Millénaire et répondre aux besoins des habitants. Au plan international, les politiques d'aide au développement, trop marquées par le colonialisme, ont montré leurs limites. La bonne gouvernance et la décentralisation sont au centre des conditionnalités imposées par les bailleurs de fonds. La coopération décentralisée, qui permet l'établissement de partenariats de collectivité locale à collectivité locale, est souvent perçue comme un outil au service de la décentralisation, mais aussi un moyen de mieux prendre en compte les attentes des populations. Au travers du partenariat, établi en 2000, entre le Ville de Figuig (Maroc) et le Département de la Seine-Saint-Denis, nous étudierons l'impact des actions menées, sur les relations entre les élus locaux, le personnel municipal, la société civile et l'Autorité locale à Figuig. Nous étudierons les changements qui se sont produits dans le fonctionnement des services, au niveau de la reconnaissance de la Ville par le pouvoir central ; nous verrons aussi que les femmes ont pris progressivement une place nouvelle dans la société. Mais nous constaterons aussi que la coopération décentralisée n'a pas eu d effet sur l'approfondissement de la décentralisation.

In a context of globalization and economical liberalism, the local seems to be a good solution to reach the Millennium goals and responds to the needs of the population. At the international level, aid to development policies, too impregnated by colonialism, had shown their limits. Good governance and decentralization are the heart of the conditionality imposed by the financial backers. Decentralized cooperation, which allows the setting up of partnerships, local authority to local authority, is often seen as a tool to strengthen decentralization, and also a good way to take into account the populations' will. Through the partnership, established in 2000, between the City of Figuig and the sub-region of Seine-Saint-Denis, we shall study the impact of the actions led, on the relationships between the local counsellors, the employees of the municipality, the civil society and the State, at the local level, on the Figuig side. We shall study the changes that occurred in the functioning of the local services, in the recognition of the city by the central government. We shall see that women are occupying progressively a new position in the local society. But we shall notice as well that decentralized cooperation had had no effect on the deepening of the decentralization process.